В Лоевском районе широкое распространение получила практика заключения между организациями и гражданами гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Справочно: гражданско правовой договор (ГПД) – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. Отношения, вытекающие из ГПД, регулируются Гражданским кодексом и Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее Указ). Наиболее часто ГПД заключаются в виде:
- договора подряда. По договору подряда гражданин (подрядчик) обязуется выполнить работу (изготовить стул, пошить халат и т.д.), а заказчик принять и оплатить работу.
- договора оказания услуг. По договору оказания услуг гражданин (исполнитель) обязуется оказать услугу (отремонтировать автомобиль, развесить рекламные объявления и т.п.), а заказчик принять и оплатить услугу.
На первый взгляд может показаться, что трудовые договоры и ГПД представляют собой «одно и тоже» - вместе с тем, это далеко не так.
Гражданско-правовые отношения (возникшие из договора подряда или оказания услуг) предполагают выполнение конкретной работы (оказание услуги) в объеме и сроки, согласованные сторонами (ст.ст. 656, 733 ГК РБ), а трудовые отношения (возникшие из трудового договора, чаще контракта) - это выполнение определенной функции по профессии, должности в период действия трудового договора (ст. 1 ТК РБ).
Трудовые отношения предоставляют работнику право на трудовые и социальные отпуска, получение заработка не ниже минимально установленного размера, гарантии и компенсации при направлении в командировку, утрате трудоспособности, сокращении и многое другое.
Гражданско-правовые отношения, имеют более строгий характер. Например, подрядчик (исполнитель) не имеет права отпуск и гарантированный минимальный размер вознаграждения. Кроме того, гражданин несет ответственность за некачественное выполнение работ в виде пени, штрафа и процентов и в случае ненадлежащего выполнения работы (услуги), рискует остаться не только без оплаты труда, но и понести убытки. Отдельные виды работ (услуг) допускается осуществлять только при наличии специального разрешения (охранные и медицинские услуги, проектирование и т.д.), систематическое получение прибыли по ГПД может рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность, что повлечет административную ответственность.
Подмена указанных правоотношений, ведет к необоснованному ограничению трудовых прав граждан и нарушению требований законодательства.
Так, ОАО «Лоевский КБО» во втором полугодии 2014 г. было заключено 12 ГПД не советующих требованиям законодательства, из которых 8 существенно ограничивали права граждан.
К примеру, между обществом и гражданкой Ц. в ноябре 2014 г. был заключен договор подряда на выполнение работ кассира КПП. Проверка показала, что за две недели до заключения ГПД, Ц. работала в обществе кассиром КПП на основании трудового договора, но по предложению директора уволилась и согласилась на работу по ГПД. После подписания договора характер труда Ц. не изменился: режим рабочего времени и обязанности - остались прежними. Вместе с тем, размер вознаграждения оказался меньше заработной платы на 1,0 млн. рублей, Ц. утратила право на отпуск и др.
В гражданско-правовых договорах отсутствовали существенные условия утвержденные Указом.
Например, условия договора подряда, заключенного между обществом и М. не содержали условий о порядке расчета и сумме подлежащей выплате. Сделка не предусматривала обязанности заказчика по обеспечению охраны труда.
В целях устранения нарушений законодательства, прокурором внесено представление, в отношении должностных лиц допустивших нарушения, возбуждено административное производство.
Выполнение работ (услуг) на основании гражданско-правового договора, является современным механизмом реализации экономических прав граждан. Вместе с тем, его применение без элементарных знаний гражданского права, может привести к негативным последствиям и нарушению требований законодательства - как гражданином, так и организацией.
Старший помощник
прокурора Лоевского района
юрист 2 класса И.А.Артеменко
Смотреть все